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珠海市提升重大交通基礎設施抗災標準指引
    發布日期:2018-08-27

2018-07-27發布                  2018-07-27實施

珠海市交通運輸   發布

 

 

前  言

為了提高重大交通基礎設施防汛抗災標準建設管理要求,提升重大交通基礎設施抗災能力。根據珠海市交通基礎設施有關規定以及行業標準,結合珠海市實際情況,制定本指引。

本指引由珠海市交通運輸提出。

本指引主編單位:珠海市規劃設計研究院

 

 


第一章 總則

第1條  為切實做好臺風“天鴿”“帕卡”災后重建工作,深入貫徹市委、市政府關于抗災救災的各項決策部署,切實落實《珠海市人民政府辦公室關于印發珠海市臺風災后重建工作方案的通知》要求,進一步提高重大交通基礎設施防汛抗災標準建設管理要求,制定本指引。

第2條  本指引適用于本市范圍的生命線通道、橋梁、隧道及港口工程的設計、建設和管理。

第3條  交通基礎設施設計、建設和管理符合本指引外,應符合國家、廣東省以及珠海市的有關法律法規、設計規范和技術標準等。

第4條  本指引由珠海市交通運輸局公布和解釋。


第二章 術語

第5條  重大交通基礎設施:是指本市范圍的生命線通道、橋梁、地下通道及港口基礎設施。

第6條  生命線通道:指在臺風登陸過程中和臺風過后能夠保障救援車輛基本通行的道路。

第7條  交通風害:是指臺風交通基礎設施造成的傷害。

第8條  交通基礎設施抗風能力:是指交通基礎設施在臺風過程中表現出來抵抗臺風影響的能力。

交通基礎設施的抗風能力主要受交通基礎設施的結構形式、結構強度、受風面積、地基承載力影響。

第9條  抗風等級:以與交通基礎設施抗風性相關的性狀指標,對交通基礎設施抗風性進行評價分級。

第三章 生命線通道規劃布局

第10條  基本原則

(一)以防為主,分級建設全市道路按照生命線通道和其他道路分級,重點針對生命線通道及重要節點進行規劃建設設防,確保生命線通道和重要節點受臺風影響最小。

(二)生命通道,保通保暢生命線通道建設,需要遵循以下規定:

1.小風不斷,大風可通:生命線通道建設要求在12級以下臺風登陸情形下交通不能中斷,在12級及以上臺風登陸情形下救援車輛交通可以通行。

2.通道成網,多面疏散:生命線通道建設要求多條通道連接成網,對外通道多方向可達,組團之間形成平行通道或環形通道可達。

(三)建設標準,因地制宜結合風險區劃分和風廊研究,針對具體道路防御臺風設計標準在滿足國家規范基礎上可以因地制宜。

第11條  生命線通道規劃布局

(一)生命線通道按照功能劃分為對外生命線通道、組團間生命線通道、醫療救護生命線通道。各生命線通道應連接成網。

(二)對外生命線通道要求所有對外出入口(主干路及以上)通暢,做到“進的來,出的去”;組團間生命線通道要求每兩個組團間至少保證兩個生命線通道基本暢通;醫療救護生命線通道要求從組團間生命線通道至醫療點至少保持一條通道暢通。

(三)外生命線通道向北打造4條,東西方向打造3條。唐家與香洲主城區生命線通道打造2條,香洲主城區與南灣城區生命線通道打造2條,南灣城區與橫琴新區組團生命線通道打造2條,東部城區與西部城區生命線通道打造5條,金灣與斗門生命線通道打造3條。珠海市重要的醫療救援點至少打造1條生命線通道。生命線通道規劃如下表: 

表1  生命線通道規劃

大類

小類

生命線通道

起止

對外生命線通道

北方向

京珠高速

珠海收費站金峰路口

廣珠西線高速

南屏收費站紅東收費站

江珠高速

江珠邊界—洪鶴大橋

G105

中珠邊界—梅華路

東西方向

西部沿海高速

珠海收費站江珠邊界

港珠澳大橋

人工島—南灣立交

黃茅海大橋

珠海大道—江門

組團間生命線通道

唐家與香洲城區組團生命線通道

金琴快線

港灣大道—梅華路

興業快線

港灣大道—梅華路

香洲城區與南灣組團生命線通道

金琴快線

梅華路—珠海大道

珠海大道

前山大橋—珠海大橋

南灣與橫琴新區組團生命線通道

金海大橋

洪東收費站二井灣

橫琴三通道

珠海大道—橫琴大道

東部城區與西部城區生命線通道

西部沿海高速

珠海收費站—江珠邊界

香海高速

金琴快線—湖心路

珠海大道

前山大橋—金灣立交

洪灣至高欄港高速

南灣立交—高欄港高速

金海大橋

二井灣珠海機場

金灣與斗門生命線通道

高欄港高速

珠海大道西部沿海高速

機場高速

珠?;?/span>—西部沿海高速

機場北路

珠?;?/span>—珠峰大道

醫療救護生命線通道

東部城區醫院(人民醫院、中大五院、中醫院、婦幼保健院、第二人民醫院、168醫院、南屏醫院、橫琴醫院)

梅華路

明珠路—海天公園

人民路

明珠路—鳳凰路

九洲大道

前山大橋—海濱南路

迎賓路

梅華路—拱北口岸

康寧路

人民東路—鳳凰南路

紫荊路

人民東路—迎賓北路

景山路

情侶南路—海濱北路

吉大路

景山路—景樂路

景樂路

吉大路—園林路

園林路

景山路—景樂路

粵華路

桂花南路—迎賓南路

金峰路

港灣大道—S268

橫琴大道

環島西路--環島東路

南琴路

珠海大道—南灣大道

西部城區醫院金灣醫院、濟群醫院、遵義五院、白蕉醫院、斗門醫院、平沙醫院、南水醫院、金灣區婦幼保健院、斗門區婦幼保健院)

金海岸大道

機場北路—機場東路

金島路

金海岸大道—機場東路

金湖路-虹陽路

機場北路—金海岸大道

德成路

廣安路—機場東路

廣安路

金湖大道—珠海大道

珠峰大道

尖峰大橋—高欄港高速

白蕉路

湖心路—井岸二橋

連橋路

白蕉路—中興路

黃楊大道

井岸二橋—江珠邊界

斗門大道

黃楊大道御溫泉

升平大道

高欄港高速—平東大道

美平二街

升平大道—平沙三路

珠海大道

高欄港高速—機場高速

南水大道

珠海大道—南水鎮政府

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


第四章 重大交通基礎設施設計標準提升指引

第12條  生命線通道設計標準提升指引

(一)排水標準

1.生命線通道道路內澇防治設計重現期按30年考慮,在內澇防治設計重現期下道路中一條車道的積水深度不超過15cm。

 

 

圖1 地面積水設計標準示意圖

2.生命線通道立體交叉地道排水應設獨立的排水系統,其出水口必須可靠。

3.生命線通道下穿式立體交叉道路引道兩端應采取措施,控制匯水面積,減少坡底聚水量。立體交叉道路宜采用高水高排、低水低排,且互不連通的系統。

4.生命線通道當采用泵站排除地面徑流時,應校核泵站及配電設備的安全高度,采取措施防止泵站受淹。

5.生命線通道當立體交叉地道工程的最低點位于地下水位以下時,應采取排水或控制地下水的措施。

6.未設置雨水系統的沿海道路應每隔20~50m設置越浪海水橫向排水系統,防止道路水

(二路面結構(范圍路面結構上面層

了提高珠海市道路耐久性、礦料粘附性、設計壽命性能,道路上面層瀝青、集料、非機動車道和人行道基層材料根據臺風風險區選擇不同材,瀝青路面結構設計主要技術指標與要求需滿足國家行業規范,詳見《路面結構材料推介表》。

 

表2 路面結構材料推介表

通道區劃

瀝青

集料

非機動車道和人行道

生命線通道

進口瀝青

玄武巖

按“海綿城市要求執行

其他通道

進口瀝青、國產瀝青

玄武巖、輝綠巖

按“海綿城市要求執行

 

(三沿海道路斷面

沿海道路宜在道路與未設置防浪墻的海堤之間布置寬度不小于道路紅線40%緩沖帶,滿足地質條件的段落宜設置紅樹林緩沖帶。

 
 
2 沿海道路橫斷面

(四公路路線設計按《公路路線設計規范》JTGD20-2017執行。

(五公路交通安全設施設計按《公路交通安全設施設計規范》JTGD81-2017執行。

第13條  綠化工程設計標準提升指引

1.生命線通道綠化種植要求:

①中央綠化帶:宜種植灌木及地被,不宜種植喬木。

②機非隔離帶種植行道樹宜種植在靠近人行道、非機動車道側,行道樹倒伏后能夠保證單向1車道通行條件。

2.其他要求按照珠海市市政和園林局發布的《珠海市園林綠化防災樹種選擇指引》和《珠海市園林綠化防災養護標準》執行。

第14條  交通標志、信號燈、分隔欄標準提升指引

(一標志、標牌

標志、標牌按不同抗風風險區選擇不同標準,詳見《標志標牌推介表,按不同抗風等級進行荷載驗算。

表3 標志標牌推介表

通道區劃

大型標志反光等級

抗風等級

生命線通道

V類大角度

14

其他通道

V類大角度

12

 

(二)交通信號燈

為推進智能交通信號控制系統建設,保證系統建設的完整性、兼容性,提升區域協調控制的實際效果,統一珠海市交通信號控制系統的技術標準,新增設備要與現有后臺系統兼容,通訊協議公開,確保系統具備良好的互聯互控和升級改善能力。交通信號控制系統建設要根據實際情況及時更新,并以交警部門的實際管理需求為主。

(三)交通分隔欄

1.生命線通道分隔欄按14級臺風進行防風設計。

2.分隔欄樣式

(1)無中央綠化帶的道路中央分隔欄采用加厚鍍鋅鋼材質,尺寸為長3m,高0.7m,護欄顏色宜采用白。

 
 
  圖3中央分隔欄大樣

 
 
(2)道路兩側分隔欄采用加厚鍍鋅鋼材質,尺寸為長3m,高1.1m,護欄顏色宜采用白。

 圖4 兩側分隔欄大樣

 
 
(3)有中央綠化帶的道路中央分隔欄采用鍍鋅鋼材質,外觀綠色立柱,綠色網片,網片含三道褶子,尺寸為長2.5m,高1.3m。

帶有綠化帶分隔欄大樣

(4)根據實際情況在珠海市部分重要道路交通分隔欄進行特殊設計,融入珠海市文化符號,特殊護欄顏色宜采用黑色。

第15條  交通、安監及路燈桿件承載力標準提升指引

(一)桿件強度及變形驗算均應滿足《公路交通標志和標線設置手冊》(JTG D82-2009)相關要求。

(二)生命線通道桿件基礎驗算應滿足以下兩種工況:

1.臺風12級時,不考慮基礎土側壓力影響。

2.臺風14級時,可考慮基礎土側壓力影響。

(三)軟基區域桿件應結合地基處理后地基承載力對桿件基礎進行復合。如所需承載力超過地基承載力,應單獨對地基進行補強,或者修改基礎尺寸。

第16條  交通、安監及路燈桿件鋼結構防腐準則

(一)市政交通、安監桿件鋼結構宜采用Q235碳素結構鋼,鋼構件宜采用熱浸鍍鋅防腐工藝,立柱、橫梁、法蘭盤的鍍鋅量不低于600g/m2,抱箍、緊固件等小型構件不低于350g/m2。

(二)市政交通、安監桿件根部安裝后應檢查并排除積水情況,入土部分應以C30素砼進行包裹。

第17條  市政交通、安監及路燈桿件鋼結構防雷準則

市政交通、安監桿件鋼結構框架、金屬面板均應可靠接地。接地極可外引,也可增設。

第18條  橋梁工程設計標準提升指引

(一) 橋梁主體抗風標準

1.在橋梁設計的使用年限內,在橋位所在區域可能出現的最大風速下,結構不應發生毀壞性的自激發散振動。

2.在設計風荷載并與其他作用的組合下,結構應具有規定的強度和剛度,并不應發生靜力失穩。

3.結構非破壞性風致振動的振幅應滿足行車安全、結構疲勞和行車舒適度的要求。

(二) 橋梁附屬構件(雨棚、燈具等)抗風標準

1.滿足12級臺風不倒,14級臺風后易修復構件,同時宜考慮預留適當加固接口。

2.結構安裝注意選取合適的位置,避免跌落對生命及財產安全造成影響。

3.對倒塌時可能會中斷橋梁通道的附屬構件,應重點復核,可適當提高荷載驗算標準。

(三) 橋梁附屬鋼結構防腐準則

橋梁附屬鋼結構防腐要求同“市政交通、安監桿件鋼結構防腐準則”。

(四) 橋梁附屬鋼結構防雷準則

應結合橋梁結構的防雷接地系統進行設計,必須具有防止直接雷、感應雷和雷電波侵入的措施。

第19條  地道排水標準及應急救緩措施

1.生命線通道道路范圍地道排水能力應不小于50年一遇,對帶商業地下通道應單獨設防。

2.城市車行地道及人行地道應在明顯位置設置涉水深度標志。

3.在長地道內,應按有關消防規范,設置消防措施和急救通訊裝置,并有明顯逃生指示。

4.地道內排水溝應采用隱蔽布置方式,避免涉水時踩空等問題。

5.在較長的重要地道時,應通過綠化帶等設置通風口,且通風口應具備地道淹水時作為緊急救援和逃生的出入口。

6.在較長的重要地道時,應設置管理和維護專用設施,暴風雨前應重點檢測抽排措施有效性。

第20條  天橋及地道防電、防燃、防毒等

1.天橋或地道結構不得敷設高壓電纜、煤氣管和其他可燃、易爆、有毒或有腐蝕性液(氣)體管道過街。

2.天橋或地道結構進出口附近10m范圍內不宜設置高壓箱變。且周邊箱變等設備應具備良好的防觸電措施和指示。

第21條  港口工程設計標準提升指引

新建口岸、防洪(波)堤防臺風等級宜在迎風段按14級臺風標準設計。

第22條  公交首末站充電樁建設指引

(一)充電樁的電氣設備的布置應遵循安全、可靠、適用的原則,并便于安裝、操作、搬運、檢修、試驗。電氣設備的布置應符合 GB 50053-1994 和 GB 50054-1995 的要求。

(二)室外充電樁應安裝在距地面至少200mm以上的基礎上,其基礎底座四周應采取封閉措施,以滿足防雨、防積水要求。

(三)室外的充電樁外殼防護等級宜不低于IP54 ,其外殼宜選用絕緣材料。

(四)當受到條件限制時,變配電設施與充電機可設置在戶外組合式成套配電站中,其基礎應適當抬高,以利于通風和防水。

(五)充電樁防雷接地要求:

1.一般要求:

(1充電站防雷與接地要求應滿足GB50057-2010 和GB50065-2011中的規定。

2)充電站的防雷分類應符合GB50057-2010中第 3 章的要求。

3)充電站防雷區的劃分應符合GB 50057-2010中6.2.1條款的要求。

2.防直擊雷要求:應符合GB50057-2010中第 4章和第 5章的相關條款。

3.防雷擊電磁脈沖要求:

(1當電源采用TN系統時,從建筑物總配電箱起供電給本建筑物內的配電線路和分支線路必須采用TN -S系統。

2)在需要?;さ目占淠?,采用屏蔽電纜時其屏蔽層應至少在兩端,并宜在防雷區交界處做等電位連接,系統要求只在一端做等電位連接時,應采用兩層屏蔽或穿鋼管敷設,外層屏蔽或鋼管應至少在兩端,并宜在防雷區交界處做等電位連接。

3)當互相鄰近的建筑物之間有電氣和電子系統的線路連通時,宜將其接地裝置互相連接,可通過接地線、PE 線、屏蔽層、穿線鋼管、電纜溝的鋼筋、金屬管道等連接。

4)充電站內的變壓器、高低壓開關柜、充電裝置、照明配電箱、監控設備、照明燈具的金屬外殼等主要金屬物,應就近連接至防直擊雷接地裝置和電氣設備、信息系統的共用接地裝置上。

4.接地要求:

(1充電站的低壓系統電源中性點、電氣裝置外露導電部分的?;そ擁?、?;さ鵲縹渙擁慕擁丶?,可與建筑物的雷電?;そ擁毓燦猛喚擁刈爸?。共用接地裝置的接地電阻不應大于4Ω。

2)充電站內防接觸電壓和跨步電壓的措施,應符合 GB 50057-2010 中 4.5.6條款的要求。

第23條  公交站亭防臺風建設指引

(一)生命線通道上公交站亭的構成包括:主亭結構、站牌、公共信息牌、休息凳、盲人道。

(二)公交站亭必須有防雷、抗風、防震、防漏電功能,并符合國家有關建設工程強制性標準和要求;站亭站牌和廣告牌的設計,應當與交通設施保持必要的距離,不得妨礙安全視距,不得影響通行。

(三)公交站亭宜采用琉璃瓦樣式,保證城市的風格統一。


第五章 交通基礎設施建設管理

第24條  根據<<中華人民共和國公路法>>、<<中華人民共和國航道管理條例>>、<<中華人民共和國招標投標法>>,結合我市交通建設的實際,特制定本指引。

第25條  交通基礎設施項目必須執行基本建設程序,實行分級管理。各級交通主管部門要按照職責權限審批交通建設項目。國道主干線、國家、部重點交通建設項目和省重點交通建設項目,省立項的路網改造項目、縣鄉及公路工程建設項目及水運建設項目由省廳負責審批或報部審批;其他項目由珠海市交通運輸局按有關文件規定執行。

第26條  建設單位應依照有關交通建設的法律、法規、規章、技術標準、規范,并認真貫徹執行工程建設標準強制性條文,合理劃分階段、確定合理工期、控制工程造價,通過招標選擇具有相應資格的勘察設計、施工和監理單位。工程開工前應做好施工圖設計審查、設計交底和開工報告的審批工作。項目開工報告未批準前,不得擅自開工建設。工程完工后應及時組織交、竣工驗收,并做好后評價工作。未經交工驗收的工程,不得投入運營。

第27條  施工中應加強項目管理,建立健全三級質量保證體系及質量責任制度。

第28條  經批準的施工圖文件是工程施工、工程監理和工程決算的依據,任何單位和個人無權擅自修改和變更。

第29條  在項目建設中如存在不可預見的自然因素、工程外部環境的變化及設計等原因,確需對施工圖設計文件進行變更的,應遵循以下原則:

1.堅持技術標準;

2.有利于深化設計,確保工程質量;

3.有利于節省工程投資、控制工程建設規模;

4.有利于國土資源的綜合利用和生態環境的?;?。

第30條  施工單位應依據合同約定,對交通基礎設施工程進行施工和管理,并應符合下列規定:

1.施工單位及人員應具備相應的資格、資質。

2.施工單位應建立技術、質量、安全生產、文明施工等各項規章管理制度。

3.施工單位應根據工程類別、規模、技術復雜程度、配備滿足施工需要的常規檢測設備和工具。

第31條  工程的代建單位、監理單位、施工單位要嚴格審查施工措施及方案,加強工程防洪、防風質量管理。

第32條  項目施工輔助設施(臨建設施)設計、施工均需充分考慮抗震抗風影響,且方案需經評審審批。

第33條  施工期間加強與氣象、水文部門聯系,及時掌握氣候變化情況,做好臺風預防措施,特別是橋梁上部結構懸澆施工期間應制定切實可行的防臺風應急預案。

第34條  路面養護參照《城鎮道路養護技術規范》CJJ36-2016、《公路水泥混凝土路面養護技術規范》JTJ0731-2001和《公路瀝青路面養護技術規范》JTJ0732-2001。

第35條  交通標志標牌養護

(一)支柱及牌面,每年檢查一次,評定各部狀況,歪、斜、銹蝕等。

1.單立柱標志傾斜檢查

路側單立柱標志牌面應盡可能與道路中線垂直或成一定角度;禁令或指示標志為0~45℃。指路和警告標志為0~10℃。

2.標志桿體銹蝕檢查

標志桿體銹蝕造成管壁變薄,柱體承載力下降。加強交通設施的防腐工藝管理,所有交通桿件、附屬設施均需防腐處理。

當前道路現有的交通標志板主要用鋁合金板材料制作,鋁合金板背面采用鋁槽加固,以方便與立柱連接。鋼制立柱、橫梁、法蘭盤及各種連接件,采用熱浸鍍鋅。檢查時及時緊固松動的連接件, 發現脫落或丟失的,應及時修復或補換。

(二)基礎,每年檢查一次,主要檢查穩固情況,回填土流失水毀等。

(三)標志版面定期清洗。每年至少清洗一次,污染嚴重的地區或路段增加清洗次數,確保標志版面清晰。

第36條  交通標線管養

(一)路面標線、導向箭頭、文字標記的養護和修理:

1.當路面標線污穢、無法清楚辨認時,要及時進行清理或清洗。

2.當路面標線嚴重磨損或脫落,影響識別性能時,應重新施劃或修復,并注意避免與原標線錯位。

3.如果在進行路面修理后導致路面標線缺損或覆蓋時,應在路面修理完工后及時予以修補或噴刷。

4.道路改造標線須完全清除。

(二)立面標記應保持顏色鮮明、醒目。養護時主要是清除表面的污穢,對于裉色或油漆脫落的要重新刷漆。

(三)為輔助和加強標線,可設置固定于路面上的凸起路標。

1.凸起路標的主要養護內容是保持其反射性能。對于其周圍的雜物應經常清掃并清除反光球表面的污穢。

2.凸起路標的主要修理內容是保持完好的反射角度。發現松動的應予以固定; 發現損壞或丟失的,應及時修復和更換。

第37條  橋梁管養

(一橋梁定期檢查主梁、墩臺主要承重構件表面是否混凝土剝落,是否裂縫異常變形。對混凝土表面病害及時修補。

(二定期檢查橋梁支座是否清潔,位移是否受阻,上、下部分是否,固定是否牢固。

(三橋梁支座出現下列缺陷:連接螺栓松動,墊破損或裂紋,支座滑動面干澀、銹蝕,橡膠老化、變形、破裂,支座墊板翹曲、斷裂,應及時修復更換,并進行防銹處理。

(四人行天橋梯道防滑條應完好、有效,梯道雨季不應積水,鋪裝完好、牢固。

(五天橋欄桿應完好、清潔、直順、堅固;嚴禁人群荷載超過設計標準。

(六封閉式天橋應清潔、通風,封閉結構應完好。

(七)天橋上方的架空線距橋面不滿足安全距離時,橋上應設置安全護罩。

第38條  人行地道管養

(一)結構定期檢查

按規定周期對土建結構的基本技術狀況進行全面檢查,系統掌握結構基本技術狀況,評定結構物功能狀態,為制定地道年度養護工作計劃提供依據。

(二)機電設施

養護維修可分為日常檢查維護、經常性檢修、定期檢修、大修。養護維修應嚴格按照相關規范、標準或規定執行。

(三)供配電系統

1.運行管理

在遇惡劣天氣、汛期、雨季、重大活動等特殊情況,應加大檢查頻率。主要針對變壓器、高低壓配電柜以及變配電室內相關設備運行情況,通過觀察異常、聲響、發熱、氣味、火花等現象,及時發現設備故障,及時排除,并做好運行記錄;

2.維護保養

供配電系統中高低壓變配電設備應停電、清掃工作;

按照對電力部門安全工作規程對高壓變配電設施進行預防性測試;

供電線路的養護按照電力部門的有關規定進行。當供電線路存在異常情況時,采取措施并及時通知電力部門及主管部門;

通過檢測儀器對儀表進行標定,和對連接及裝配狀態等機電設施運行情況和功能進行的比較全面檢查和維修。

第39條  港口及防洪堤每季度要進行安全大檢查,對水毀及存在安全隱患部分及時更新。


第六章 應急保障措施

第40條  應急響應通用措施

發生臺風災害后,臺風影響區域各級交通搶險抗災應急工作機構應在當地政府搶險救災指揮機構的統一領導下,在先期應急處置基礎上,根據災情程度采用相應的應急搶修、處置和保障措施,確保交通通行、運輸、運營和相關作業的安全并盡快恢復正常。

1.臺風影響區域地方各級交通、港航、公路、運輸等部門在當地政府搶險救災指揮機構的統一領導下,根據災情對交通設施的損毀程度及通行影響程度,迅速對管轄范圍內的交通建設工地、運輸船舶、內河渡口、港區作業、道路水路客運、高速公路通行等采取必要的停工、停渡、停航或暫停作業、暫停運營、管制通行等措施。必要時,臺風影響區域相關集體活動及戶外大型活動一律暫停,直至應急響應結束。

臺風指揮部根據破壞情況視情下達相應的停止交通通過、運營或暫停作業指令。

2.根據災情程度,臺風影響區域各管理責任單位在當地政府搶險救災指揮機構的統一領導下,組織或配合有關部門迅速對進入災區的車輛、人員進行管制、疏導,及時發布通行信息;并按照職責采取必要措施做好(或配合有關職能單位做好)道路水路通行的保暢通、安全布控和管理。對于災區內的危(?。┣藕?、病險隧道、邊坡崩塌、路基塌陷、地質災害點、河道淤積航道等隱患點,要組織力量監控預警,并立即將隱患點影響區域內的人員、物資、設備轉移到安全區域。

3.已中斷交通或危及交通通行安全的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口,要設立警示標志并落實限載、限速、封閉通行等安全措施,加強通行安全管控。在臺風中嚴重受損的公路、橋梁、隧道、碼頭、內河渡口還應安排專人進行看守。

交通設施各管理單位、通行費站及運輸管理部門應采取引導措施,優先保障搶險救災隊伍、轉移疏散人員、搶險救災物資器材的運輸及車輛通行。緊急情況下,按交通搶險抗災應急工作機構指示要求,高速公路和普通公路通行費站對搶險隊伍及應急車輛實行免費通行。

4.對于因臺風中斷或管制通行區段,各管理單位應立即確定最佳迂回繞行方案,設立繞行提醒標志引導繞行,并公告社會及通報相關部門,確保公路、水路運輸通暢。道路、水上客運和高速公路管理部門要科學組織、合理疏導,做好或配合有關部門做好交通通行管制工作,組織疏散擁堵車輛或滯留旅客。公路綜合執法部門應加強路面執法,強化通行引導。公路養護單位應加強繞行路線管養,確保繞行路線有序順暢。

5.各級交通搶險抗災應急工作機構盡快將交通通阻、繞行等信息通過電視、廣播、網絡、短信、運輸車輛GPS、沿途LED電子屏幕等渠道告知司乘人員和社會公眾。

6.地方各交通部門迅速調集應急搶險隊伍,在當地政府領導及上級交通搶險抗災應急工作機構的指導協調下,對臺風受損公路、港口、碼頭等交通設施開展搶修,盡快恢復交通通行,并組織后續恢復重建,恢復正常運行條件。

搶修工作應按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”原則,優先搶通災民疏散、救災物資、救災人員運輸的通行路線,重點確保高速公路、國道和主要省道干線及災區進出口的交通通暢。搶修工作應充分調動受災沿線鄉(鎮)政府、村民群眾及社會各界力量參與搶修。

搶修保通的同時應抓緊開展后續恢復重建,科學確定重建方案并盡早推進實施?;指粗亟üこ逃畔饒扇虢煌ㄉ枋┠甓雀腦旒蘋?,掛牌督辦、整改銷號。

7.在開展受損設施搶修工作的同時,地方各交通部門要組織管養責任單位依照相關養(維)護技術規范,對轄區內橋涵、隧道、地質災害點、高填深挖路段、高空作業設施、主要內河渡口、陸島交通碼頭、重要港口、公用航道及錨地設施等重點設施部位、薄弱環節或隱患易發路段開展一次全面檢查,摸清運行或技術狀況,排查病害或隱患,并對排查出的危房、危橋(隧)、危涵以及孤(危)石上邊坡、危險設施等隱患立即采取排險加固和應急防范措施,防止出現危及通行安全和人員生命的險情,同時抓緊處治病害,防止病害擴大、次生災害和二次損毀。

8.災區運輸管理部門要根據救災需求,在當地政府搶險救災指揮機構的統一安排下,組織運輸企業及動員社會力量,合理調集運力,保障傷員、災民和救災物資轉運。

第41條  保障措施

(一應急力量保障

1.各級交通防臺風抗災應急工作機構應組織所屬管理、運營、建設等企事業單位,結合防汛應急力量和國防交通應急保障力量,加強臺風災害搶修、緊急救援等專業應急搶險隊伍建設;同時要組織客貨運輸企業健全公路、水運緊急運輸保障體系,建立應急救援“綠色通道”機制,加強運輸保障能力建設。

2.交通搶險救災搶險裝備包括裝載機、挖掘機、平板車、發電設備、自卸汽車、其它運輸車輛、鋼橋、救生艇等大型機械設備,以及包括搶險服裝、照明設備、洋鎬、撬棍、鐵錘、救生衣(圈)等常用的、必要的搶險工具。各級應急搶險隊伍應逐步配齊搶險裝備,并加強設備、器材、物資的維護保養,保持完好狀態;或者通過與交通建設、運營、運輸等生產單位和企業簽訂物資、機械設備供儲協議等方式,保障交通搶險救災急需的機械設備、物資和后勤保障需要。

3.各相關應急搶險隊伍要經常性開展協同演練,提高共同應對臺風災害的能力。

(二安全管理保障

1.各級交通主管部門及參與搶險救災的有關單位在搶險救災中應加強安全教育,強化工作紀律,嚴格操作程序,加強銜接和配合,及時傳遞危情警報,做好自身安全防護。

2.救災搶險中應遵循安全生產作業規程,并對搶險救災應急搶險等作業區域進行必要的安全布控,搶險人員應著相關安全標志服、帽,有條件的應配備安全員負責作業安全監控;安全員應時刻提高警覺,增強險情處置能力。

(三應急避險保障

1.各級交通主管部門要根據當地政府和搶險救災指揮部的統籌安排,支持完善應急避難場所所必需的交通設施。

2.縣(市、區)交通防臺風抗災應急工作機構應制訂本轄區大型橋隧臺風等災情的預防處置指引,確保臺風災情發生后搶險迅速、處置有效。

3.技術狀況為四、五類橋梁、B類隧道、超過使用年限的危舊橋梁、重要和特大型橋隧,各管養責任單位應逐橋、逐隧制定受災應急繞行路線方案。


 
   
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